УТВЕРЖДАЮ
Министр культуры Забайкальского края 

  __________  Е.В. Михайлова___
      (подпись)                   (фамилия, инициалы)
«____»__________20__ г.	

ДОЛЖНОСТНОЙ  РЕГЛАМЕНТ

Начальника отдела планово-экономической работы
Министерства культуры Забайкальского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий должностной регламент регулирует порядок осуществления государственным гражданским служащим Забайкальского края (далее - гражданский служащий) профессиональной служебной деятельности.
1.2. Должность начальника отдела планово-экономической работы Министерства культуры Забайкальского края  (далее – начальник отдела) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Забайкальского края, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Забайкальского края от 16 декабря 2000 года  №581, является должностью государственной гражданской службы Забайкальского края (далее – гражданская служба), относящейся к ведущей группе должностей гражданской службы категории «руководители». 
Регистрационный номер (код) должности по реестру – 03-1-3-009.
1.3. Область профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: Регулирование бюджетной системы. 
1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: Бюджетная политика в сфере культуры и туризма.
1.5. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, осуществляет профессиональную служебную деятельность в соответствии с распоряжением (приказом) о назначении на должность и со служебным контрактом.
1.6. Назначение и освобождение от должности начальника отдела осуществляется министром культуры Забайкальского края.      
1.7. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, непосредственно подчиняется заместителю министра культуры Забайкальского края, либо лицу, исполняющему его обязанности. 
1.8. В период временного отсутствия начальника отдела исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника отдела.
Начальник отдела исполняет обязанности заместителя началника отдела в случае его временного отсутствия.
1.9. На гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела, в случае служебной необходимости и с его согласия может быть возложено исполнение должностных обязанностей по иной должности в соответствии с правовым актом представителя нанимателя.

2. Квалификационные требования

Для замещения должности начальника отдела устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен иметь высшее образование. 
2.1.2. Для замещения должности  начальника отдела необходимо наличие стажа гражданской службы не менее  одного года стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки, указанным в п.2.2.1. настоящего регламента
 	2.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями: 
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) знаниями основ: 
а) Конституции Российской Федерации;
б) Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
в) Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ                                       «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
г) Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ                                  «О противодействии коррупции»;
д) Закона Забайкальского края от 17 февраля 2009 года № 125-ЗЗК «Устав Забайкальского края»;
е) Закона Забайкальского края от 04 июля 2008 года № 21-ЗЗК 
«О государственной гражданской службе Забайкальского края»;
ж) Закона Забайкальского края от 25 июля 2008 года № 18-ЗЗК 
«О противодействии коррупции в Забайкальском крае»;
з) постановления Правительства Забайкальского края от 15 марта 2011 года № 67 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Забайкальского края»;
3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных  технологий  базового уровня.
4) умения гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела, включают следующие умения: 
Общие умения:
– умение мыслить системно (стратегически);
– умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
– коммуникативные умения;
– умение управлять изменениями.
Управленческие умения:
– умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;
– умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.

2.2. Профессионально-функциональные 
квалификационные требования

2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен иметь высшее образование  по специальностям, направлениям подготовки укрупненной группы «Экономика и управление» или иной специальности, направлению подготовки, для которой законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие специальности, направлению подготовки, указанным в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.
2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства:
Российской Федерации:
1)	Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ;
2)	Налогового кодекса Российской Федерации (часть 1) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ;
3)	Налогового кодекса Российской Федерации (часть 2) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ;
4)	Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ; 
5)	Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612-1
«Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
6)	Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
7)	Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»  от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ;
8)	Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях»;
9)	Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;
10)	Федерального закона от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации»;
11)	Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597                         «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
Забайкальского края:
1)	Закона Забайкальского края от 18 марта 2009 г. №154-ЗЗК «О культуре»;
2)	Закона о бюджетном процессе.
3)	Закона Забайкальского края от 09 апреля 2014 г. № 964-ЗЗК «Об оплате труда работников государственных учреждений Забайкальского  края».
2.2.3. Иные профессиональные знания, которыми должен обладать  начальник отдела: 
нормативных правовых  актов Забайкальского края, регулирующих вопросы бюджетного законодательства;
классификация и правовые формы организаций культуры и туризма; 
 основные направления и приоритеты бюджетной политики в сфере культуры и туризма; 
 порядок формирование государственного задания по оказанию государственных услуг в отношении федеральных государственных учреждений культуры, в том числе подходы по определению нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере культуры; 
 ведомственная структура расходов федерального бюджета в части расходов на культуру и туризм; 
 показатели бюджетной классификации, по которым отражаются расходы на культуру и туризм; 
 программно-целевые методы формирования расходов федерального бюджета в сфере культуры и туризма.
 программных документов и приоритетов государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий; 
методов управления коллективом; 
 правил деловой этики; 
2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими профессиональными умениями:
руководства структурными подразделениями;
взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений;
умение работать в программных комплексах «Бюджет-Смарт»; «Свод-Смарт»; «Проект-Смарт-ПРО»; 1-С:ПРЕДПРИЯТИЕ.
 оперативного осуществления возложенных обязанностей; 
осуществления подготовки проектов актов правового характера; 
систематизации и структурирования информации;
работы с различными источниками информации; 
анализа и прогнозирования, эффективного планирования работы; 
 ведения деловых переговоров; публичного выступления; 
 работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью «Интернет», в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, управления электронной почтой, с системой электронного документооборота.
2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими функциональными знаниями: 
1) понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;
2) понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;
3) понятие официального отзыва на проекты нормативных правовых актов: этапы, ключевые принципы и технологии разработки;
4) классификация моделей государственной политики;
5) задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;
6)  понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;
7)  принципы бюджетного учета и отчетности.
2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими функциональными умениями:  
1)  подготовка обоснований бюджетных ассигнований на планируемый период; 
2)  анализ эффективности и результативности расходования бюджетных средств;
3) разработка и формирование проектов прогнозов по организации бюджетного процесса.

3. Должностные обязанности, права и ответственность 
гражданского служащего за неисполнение 
(ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

3.1. Цель: осуществление возложенных  на Министерство культуры полномочий по формированию бюджетного планирования и анализу исполнения бюджета отрасли за соответствующий период; обеспечение  реализации основных направлений деятельности отдела планово-экономической работы Министерства культуры (далее – отдела) в целях осуществления стратегии устойчивого и эффективного развития учреждений культуры; осуществление контроля за реализацией требований законодательства по оплате труда в учреждениях, подведомственных Министерству культуры.      
3.2. Должностные обязанности:  гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, обязан соблюдать и обеспечивать исполнение обязанностей, установленных  в статьях 15, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, исполняет следующие должностные обязанности:
	осуществляет контроль за реализацией единой государственной политики в отрасли культуры на территории Забайкальского края в части финансово – экономических вопросов, контролирует соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
	осуществляет общее руководство отделом;
обеспечивает рациональное распределение нагрузки между работниками отдела; 
обеспечивает рациональное использование материальных и технических средств управления; 
	готовит и представляет на утверждение министра культуры Забайкальского края планы работы отдела;
осуществляет контроль за: разработкой ведомственных,  государственных программ Забайкальского края и реализацией  федеральных государственных программ в области культуры на территории Забайкальского края; целевым и эффективным расходованием бюджетных и внебюджетных средств; применением нормативных актов по оплате труда и осуществлением финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Министерству культуры учреждений; расчетом нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере культуры, кинематографии, архивного дела, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство культуры Забайкальского края;
организует подготовку концепций, программ и аналитических материалов по вопросам  бюджетной  и финансовой  политики в сфере культуры;
подготавливает аналитическую информацию и предложения по вопросам: бюджетного планирования подведомственных Министерству культуры учреждений на очередной финансовый год; исполнения краевого бюджета подведомственными Министерству культуры учреждениями за соответствующий период; вопросам формирования бюджетных заявок в федеральные государственные программы и государственные программы Забайкальского края;
осуществляет: работу по составлению проекта бюджета Министерства культуры на очередной финансовый год и плановый период; взаимодействие по составлению реестра расходных бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период с Министерством финансов Забайкальского края; оформление реестра расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в программном комплексе «Проект-Смарт-ПРО»; формирование обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств краевого бюджета; подготовку аналитической информации финансовых показателей к ежегодному итоговому докладу о достигнутых значениях эффективности деятельности Министерства культуры за отчетный период и планируемых значениях; оказание методической и практической помощи учреждениям культуры по вопросам бюджетного планирования, финансирования и отчетности;
 координирует работу по разработке государственных заданий для подведомственных Министерству культуры учреждений, а также подготовке и заключению соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг в сфере культуры;
организует  работу с учреждениями культуры края по применению и исполнению правовых актов, касающихся плановой, бюджетной и учетной политики; проводит анализ финансового состояния отрасли культуры;
участвует в подготовке проектов правовых актов в области культуры в части их экономического обоснования; 
организует работу по оказанию методической помощи по финансово-экономическим вопросам подведомственным и муниципальным учреждениям культуры; 
подготавливает: плановый реестр расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период; отчеты по исполнению краевого бюджета за соответствующий период; аналитическую финансовую информацию для Координационного совета Министерства культуры, Коллегии Министерства культуры и иных совещаний Министерства культуры; рекомендательные методические письма по совершенствованию методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности, ответы на обращения граждан, поступившие в адрес Министерства культуры по вопросам финансово-экономического характера;
осуществляет контрольные действия внутреннего финансового контроля в ходе самоконтроля;
является куратором подведомственных учреждений;  
исполняет иные поручения министра культуры Забайкальского края в рамках своих должностных обязанностей. 
3.3. Права: основные права гражданского служащего установлены в статье 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также вытекают из основных функций органа в целом, функций структурного подразделения, а также должностных обязанностей гражданского служащего, для реализации которых они необходимы. На основании указанной статьи гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, имеет право:
–	на принятие решений в соответствии с должностными обязанностями;
–	на доступ к информационным ресурсам соответствующего органа государственной власти (государственного органа) Забайкальского края;
–	на получение данных, необходимых в работе.
3.4. Ответственность гражданского  служащего,  замещающего должность начальника отдела, установлена законодательством Российской Федерации за:
–	неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
– 	действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; 
–	несоблюдение ограничений и запретов, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; 
–	разглашение сведений, составляющих государственную тайну;
–	разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство;
–	нарушение норм, регулирующих получение, обработку и передачу персональных данных; 
-	за нарушение служебной дисциплины.

Гражданский служащий, замещающий должность начальник отдела, несет:
–	материальную ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности;
–	дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений, указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
–	дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами в случае исполнения им неправомерного поручения согласно статье 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
–	дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную или материальную ответственность в соответствии с действующим законодательством за разглашение конфиденциальной информации, в т.ч. персональных данных;
–	уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством о государственной тайне.

4. Перечень вопросов, 
по которым начальник отдела
вправе или обязан самостоятельно принимать 
управленческие и иные решения

           В рамках исполнения должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы и в пределах своей компетенции гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, вправе (обязан) принимать определенные управленческие и иные решения:
- при подготовке предложений вышестоящему руководству для рассмотрения вопроса о внесении изменений в Закон Забайкальского края о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и о выделении дополнительных бюджетных ассигнований;
- при составлении сводной бюджетной росписи утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации; 
- при составлении отчетов об исполнении Министерством культуры утвержденного краевого бюджета за очередной финансовый год и представление его в Министерство финансов Забайкальского края;
	- в организации своевременного и качественного исполнения гражданскими служащими отдела своих должностных обязанностей; 
	- в части проведения семинаров с работниками Министерства культуры, работниками финансовых служб подведомственных учреждений по вопросам реализации федеральных и региональных  программ в сфере культуры, формирования заявок на финансирование;
 - готовит заключения, ответы, справки, пояснительные (аналитические) записки к проектам правовых актов в рамках своей компетенции, а также докладные и служебные записки, адресованные вышестоящему руководству;
- информирует вышестоящего руководителя для принятия им соответствующего решения;
- вправе направить документы, оформленные ненадлежащим образом, для доработки и устранения недостатков;
- вправе запрашивать недостающие документы; 
- информирует вышестоящее руководство о выявленных нарушениях законодательства.

5. Перечень вопросов, 
по которым начальник отдела
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов 
нормативных правовых актов и (или) проектов 
управленческих и иных решений

В рамках исполнения должностных обязанностей и в пределах своей компетенции начальник отдела участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
- касающиеся государственных заданий для подведомственных учреждений Министерства культуры на соответствующий финансовый  год;
- составление бюджетной росписи, распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям Министерства культуры на соответствующий финансовый год;
- подготовке проектов нормативных правовых актов в части их экономического обоснования;
- заключений, справок, записок, протоколов, отчетов, приказов (распоряжений) Министерства культуры;
- иные права, предусмотренные действующим законодательством в    области    культуры     по     реализации   финансово-экономической политики при осуществлении хозяйственной деятельности.

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
 проектов управленческих и иных решений, 
порядок согласования и принятия данных решений

Подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Министерстве культуры Забайкальского края и действующими государственными стандартами по данным вопросам.
Срок согласования проекта правового акта не должен превышать 5 рабочих дней с момента регистрации проекта в согласующем органе.
Письменные обращения граждан рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Письменное обращение, поступившее гражданскому служащему, замещающему должность начальника отдела,  в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
Рассмотрение проектов управленческих и иных решений осуществляется с учетом сроков, установленных федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Забайкальского края.

7. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего 
в связи с исполнением им должностных обязанностей 
с гражданскими служащими  Министерства культуры, 
гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

В процессе осуществления профессиональной служебной деятельности в пределах установленной компетенции начальник отдела взаимодействует с:
–	федеральными органами государственной власти;
–	органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 
–	органами государственной власти Забайкальского края и государственными органами Забайкальского края;
–	гражданскими служащими структурных подразделений Администрации Губернатора Забайкальского края;
–	лицами, замещающими государственные должности Забайкальского края;
–	гражданами и организациями.

8. Перечень государственных услуг, 
оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа

12. Начальник отдела не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего

1) способность в короткие сроки выполнять  значительный объем работ;
2) соблюдение служебной дисциплины, отсутствие дисциплинарных взысканий;
3) своевременность и оперативность, выполнение поручений в установленные законодательством, должностным регламентом или руководством сроки;
3) качество выполненной работы:
подготовка документов в соответствии с установленными требованиями;
полное и логичное изложение материала;
юридически грамотное составление документа;
отсутствие стилистических и грамматических ошибок;
4) профессионализм:
профессиональная компетентность (знание законодательных, нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора, умение работать с документами);
способность выполнять должностные функции самостоятельно, без помощи вышестоящего руководства;
способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях;
внесение предложений по совершенствованию деятельности соответствующего государственного органа.

___________________

Лист ознакомления с должностным регламентом
(на обороте последнего листа)

№
п/п	Фамилия, имя, отчество гражданского служащего, назначаемого на должность	Дата и номер приказа о назначении на должность	Подпись и дата ознакомления с должностным регламентом и получения его копии	Дата и номер приказа об освобождении от должности	

				

					

		

					

Отметка о согласовании должностного регламента непосредственным руководителем гражданского служащего
(на обороте последнего листа)

Фамилия, имя, отчество 	Должность
непосредственного руководителя	Дата согласования 	

			

_______________