Состоялось заседание краевой межведомственной комиссии по охране труда
17 апреля 2012 года состоялось очередное заседание краевой межведомственной комиссии по охране труда под председательством министра трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края Каргиной Радмилы Николаевны.
На заседании комиссии рассматривались вопросы:
1. «Организация и проведение поверок соблюдения установленного порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Забайкальского края». С информацией по рассматриваемому вопросу выступили Мещеряков Алексей Викторович – начальник отдела государственной экспертизы условий и охраны труда Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края и Серебряков Николай Семенович – заместитель главного государственного инспектора труда в Забайкальском крае. Из представленной информации и выступлений участников заседания следует, что Аттестация рабочих мест по условиям труда является одним из основных механизмов выявления вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах. Кроме того, аттестация рабочих мест является основным механизмом выявления профессиональных рисков, система управления которыми активно внедряется в Российской Федерации. Однако, оценка масштабов ее проведения в организациях Забайкальского края (34% аттестованных рабочих мест) свидетельствует о неудовлетворительном состоянии этой работы, которая завершена в основном в крупных и средних организациях. Небольшой объем аттестации сопровождается значительной дифференциацией числа аттестованных рабочих мест в разрезе муниципальных образований и видов деятельности. Положение усугубляется тем, что аттестацию рабочих мест не проводили большинство организаций, финансируемых из бюджетов различных уровней.
Необходимым условием предоставления компенсаций за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года № 870, является использование результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Такой подход к предоставлению компенсаций требует безотлагательного исполнения норм Трудового кодекса РФ в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Для достижения этой цели, необходимо объединить усилия различных органов надзора и контроля, повысить их требовательность к организациям и индивидуальным предпринимателям.
В месте с тем, у работодателей, проводивших аттестацию рабочих мест по условиям труда, в ходе проверок выявляются нарушения установленного Порядка проведения аттестации, а именно: в состав аттестационных комиссий не включаются представители аттестующей организации и представители профсоюзных организаций; материалы по аттестации рабочих мест направляются в Государственную инспекцию труда в Забайкальском крае несвоевременно; и др. нарушения.
2. «О работе по организации охраны труда в муниципальном районе «Борзинский район» Забайкальского края». С информацией по рассматриваемому вопросу выступил главный специалист по охране труда администрации муниципального района «Борзинский район» Усов Николай Степанович. Рассматриваемый вопрос связан с выполнением муниципальным образованием государственных полномочий, переданных ему Законом Забайкальского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями в сфере государственного управления охраной труда». Заслушивание муниципальных образований, в том числе на заседании краевой межведомственной комиссии по охране труда, является действенной формой контроля за осуществлением вышеуказанных полномочий.
3. «О практике реализации социального партнерства в области охраны труда в организациях Забайкальского края». С информацией по рассматриваемому вопросу выступили заместитель начальника отдела государственной экспертизы условий и охраны труда Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края Варьянов Сергей Анатольевич итехнический инспектор Федерации профсоюзов Забайкалья Щемелев Дмитрий Валерьевич. Из представленной информации и выступлений участников заседания следует, что социальное партнерство как система взаимоотношений является основой согласования интересов работодателей и наемных работников в любой сфере социально-трудовых отношений, в том числе и в сфере охраны труда.Важнейшим показателем развития социального партнерства является количество и качество заключаемых соглашений и коллективных договоров. Охват работников коллективными договорами в среднем по краю составил 71 % - это свыше 191 тыс. работников, занятых на крупных и средних предприятиях края, что выше среднего показателя в целом по РФ.
Как и прежде, максимальное количество коллективных договоров заключается на предприятиях, относящихся к государственной и муниципальной формам собственности.
По отраслям экономики наибольшее количество коллективных договоров заключено в образовании, культуре, здравоохранении.
Единичные случаи заключения коллективных договоров в субъектах малого предпринимательства, что вызывает определенную тревогу, так как при отсутствии коллективного договора в организациях работникам гарантируется лишь минимум государственных гарантий.
Остается слабым качественный показатель коллективно-договорного регулирования в области охраны труда. Во многих коллективных договорах мероприятия по охране труда носят формальный характер. В планах по улучшению условий труда зачастую встречаются лишь косметические ремонты и поддержание температурного режима на рабочих местах.