Консультативный совет глав муниципальных образований обсудил вопросы исполнения полномочий органами местного самоуправления в области градостроительной деятельности
«20 февраля 2017 года под председательством Губернатора Забайкальского края Н.Н. Ждановой состоялось заседание консультативного совета глав муниципальных районов и городских округов. Организация и проведение его осуществлялись Министерством территориального развития Забайкальского края, исполняющим полномочия в области градостроительной деятельности. С докладом выступил министр территориального развития Забайкальского края В.И. Паздников. Министр отметил, что в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом №131-ФЗ подготовка и утверждение генеральных планов и правил землепользования и застройки относится к полномочиям органов местного самоуправления. Однако эти документы есть не во всех муниципалитетах. В Забайкальском крае по состоянию на 13 февраля 2017 года из 385 муниципальных образований правила землепользования и застройки утверждены в 360 (93,7 %), генеральные планы - в 306 (81%). Основная причина, сдерживающая завершение процедуры подготовки и утверждения генеральных планов и правил землепользования и застройки - недостаточность средств в местных бюджетах муниципальных образований Забайкальского края. Вместе с тем, министр подчеркнул, что замедляет процесс подготовки документов не только отсутствие финансов, а организация процесса. В числе отстающих муниципальных образований министр назвал Могойтуйский, Агинский, Хилокский, Сретенский, Шилкинский, Нерчинский, Хилокский и Читинский районы.В свою очередь, собственным опытом работы поделился глава Красночикойского района М.С. Куприянов. Он рассказал, каким образом в их муниципальном образовании решаются вопросы градостроительной деятельности.
Заместитель начальника управления строительства и архитектуры, главный архитектор Забайкальского края В.А.Миронов довел до глав муниципальных образований информацию о нормативах градостроительного проектирования: содержании и порядке их подготовка и утверждения.
И.о. заместителя руководителя администрации городского округа Город Чита, председатель комитета градостроительной политики, главный архитектор городского округа Город Чита А.Д.Михайлов озвучил исполнение одного из полномочий органов местного самоуправления:принятие решений о развитии застроенных территорий. С 2009 года администрация городского округа «Город Чита» ведет работу по привлечению частных инвесторов к реновации застроенных территорий, переселению жителей из ветхих домов. По результатам открытых аукционов было заключено 8 договоровпод развитие застроенных территорий общей площадью до 60 га.За счет вложений инвесторов снесены, а на некоторых территориях ещё планируется снести 16 ветхих и аварийных домов, 97 семьям предложено современное жилье.От проведения аукционов по продаже права заключить договора о развитии застроенной территории в бюджет города поступило 130 757, 591 тыс. руб. Несмотря на проблемы в данном вопросе, касающихся, в том числе и пробелов в законодательстве, развитие застроенных территорий — это хорошая перспектива развития городских территорий в соответствии с генеральным планом и правилам землепользования и застройки в комплексе с инженерными сетями и благоустройством, решение вопросов со сносом аварийного и ветхого жилья и возможность для строительных компаний вести активную деятельность даже в период кризиса.
Начальник отдела филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» А.Ю.Дудников рассказал о проблемах внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон.
По итогам заседания Консультативного совета глав районов и городских округов Забайкальского края принято решение, в соответствии с которым Министерству территориального развития поручается продолжить контроль за выполнением органами местного самоуправления поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного Совета Российской Федерации от 17 мая 2016 года по вопросу обеспечения приведения правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, продолжить оказание государственной поддержки в виде субсидий муниципальным районам и городским округам Забайкальского края на реализацию мероприятий по разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования, завершить работу по утверждению региональных нормативов градостроительного проектирования Забайкальского края.
Руководителям органов местного самоуправления необходимо:
завершить процедуру утверждения правил землепользования муниципальных образований в срок до 1 апреля 2017 года, генеральных планов – до 30 декабря текущего года.
завершить в 2017 году приведение правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований в соответствие с требованиями градостроительного законодательства
завершитьдо 1 июля 2017 года разработку и утверждение в установленном порядке программ развития транспортной инфраструктуры, программ коммунальной инфраструктуры, программ социальной инфраструктуры;
обеспечить исполнение предписаний об устранении выявленных нарушений градостроительного законодательства, выданных Министерством территориального развития в установленный срок;
после утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования, в течение полугода разработать местные нормативы градостроительного проектирования.»
(Иткин Александр Залманович – Заместитель министра по вопросам строительства, архитектуры и реализации жилищных программ).