Решение № 12-33 от 30.01.2012 г.

О правотворческой инициативе граждан

в сельском поселении «Догой»

  В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях приведения в соответствие федеральному и краевому законодательству, Совет сельского поселения «Догой»

РЕШИЛ:

1.Принять прилагаемое «Положение о правотворческой инициативе граждан в сельском поселении «Догой».

2.Признать утратившим силу Решение Совета муниципального образования сельского поселения «Догой» от 14 июля 2006 года № 04-37  «О правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании сельского поселения «Догой».

3.Решение вступает в силу  на следующий день  после дня  официального обнародования.

 Глава сельского поселения                                                         Ц. Б. Цынгуева

О правотворческой инициативе граждан

в сельском поселении «Догой»

  В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях приведения в соответствие федеральному и краевому законодательству, Совет сельского поселения «Догой»

РЕШИЛ:

1.Принять прилагаемое «Положение о правотворческой инициативе граждан в сельском поселении «Догой».

2.Признать утратившим силу Решение Совета муниципального образования сельского поселения «Догой» от 14 июля 2006 года № 04-37  «О правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании сельского поселения «Догой».

3.Решение вступает в силу  на следующий день  после дня  официального обнародования.

 Председатель Совета                                                                 Х. Б. Жамбалова

Принято решением

Совета сельского поселения

 «Догой»

от 30 января 2012 года № 12-33

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Уставом сельского поселения «Догой» и регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления.

1.2. Правотворческая инициатива граждан является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и представляет собой право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

1.3. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты либо признании их утратившими силу.

1.4. Субъектом правотворческой инициативы является группа граждан, имеющих постоянное место жительства на территории сельского поселения «Догой» и обладающих активным избирательным правом на выборах органов местного самоуправления.

2. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ

2.1. Реализация правотворческой инициативы граждан осуществляется путем формирования инициативных групп на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства, работы на собраниях граждан, а также общественными объединениями граждан.

2.2. Организатор внесения проекта муниципального правового акта принимает решение:

о создании инициативной группы;

о сборе подписей  в поддержку правотворческой инициативы.

Минимальная численность инициативной группы должна составлять не менее 10 человек. Для поддержки правотворческой инициативы граждан необходимо собрать подписи не менее 27 жителей сельского поселения «Догой».

2.3. Инициативная группа считается созданной со дня принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы. Инициативная группа избирает из своего состава председателя, секретаря, уполномоченных представителей инициативной группы граждан для взаимодействия с органом местного самоуправления (в количестве не более трех человек), а также ответственного за сбор подписей и подготовку документов для внесения проекта правового акта в органы местного самоуправления.

2.4. Список членов инициативной группы прилагается к протоколу заседания и является его неотъемлемой частью. Каждая страница указанного списка заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы.

3. СБОР ПОДПИСЕЙ В ПОДДЕРЖКУ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ

3.1. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы может осуществляться на следующий день после создания инициативной группы в порядке, предусмотренном п.2.3 Положения.

3.2. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы, изготовляемые инициативной группой по форме, установленной в Приложении № 1 к настоящему Положению.

3.3. Сбор подписей вправе осуществлять совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, проживающий на территории сельского поселения «Догой».

3.4. Лицо, собирающее подписи, должно представить копию протокола о создании инициативной группы, текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.

3.5. Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями сельского поселения, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.

3.6. Каждый житель имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

3.7. Расходы, связанные с агитацией и со сбором подписей, несет инициативная группа.

3.8. Окончание сбора подписей оформляется итоговым протоколом о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, дата начала и окончания сбора подписей.

4. ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОГО

ПРАВОВОГО АКТА

4.1. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы граждан вносят в Совет сельского поселения «Догой», либо главе сельского поселения «Догой», либо в иной орган или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие соответствующего акта, следующие документы:

проект муниципального правового акта;

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия вносимого муниципального правового акта;

финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует финансовых затрат);

протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан, с приложением списка членов инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефона членов группы;

подписные листы с итоговым протоколом о результатах сбора подписей.

4.2. Итоговые документы, представленные инициативной группой, регистрируются органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в порядке, предусмотренном внутренним документом по делопроизводству. Дата регистрации представленных документов является датой регистрации правотворческой инициативы.

4.3. В десятидневный срок со дня регистрации правотворческой инициативы при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

4.4. Полномочиями по проверке подписей наделяется территориальная избирательная комиссия по аналогии с избирательным законодательством.

4.5. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей), в том числе и при недостаточном количестве подписей, собранных в соответствии с разделом 3 настоящего Положения, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие муниципального правового акта, вправе принять решение об отказе в рассмотрении проекта правового акта.

4.6. Решение об отказе в рассмотрении правотворческой инициативы в десятидневный срок доводится до сведения инициативной группы. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов для реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, вызвавших отказ.

4.7. Инициативная группа вправе обжаловать отказ в рассмотрении проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, в суде.

5. РАССМОТРЕНИЕ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ

5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, кроме случаев, указанных в п. 4.5 настоящего Положения, подлежит обязательному рассмотрению Советом сельского поселения «Догой» либо главой сельского поселения «Догой», либо иным органом или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня даты регистрации правотворческой инициативы граждан.

5.2. Председатель или уполномоченный представитель инициативной группы граждан не позднее, чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта, должен быть уведомлен в письменной форме о дате и времени рассмотрения внесенного проекта муниципального правового акта.

5.3. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность представления проекта муниципального правового акта и изложения своей позиции.

5.4. Рассмотрение внесенного проекта муниципального правового акта проводится на заседаниях депутатских комиссий и заседаниях Совета сельского поселения «Догой».

5.5. Глава сельского поселения «Догой» осуществляет рассмотрение правотворческой инициативы граждан на личном приеме председателя или уполномоченных представителей инициативной группы граждан.

5.6. Иной орган или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения «Догой», к компетенции которых отнесено принятие соответствующего акта, рассматривает его в соответствии с Уставом сельского поселения «Догой», иными муниципальными правовыми актами.

6. РЕЗУЛЬТАТЫ РАССМОТРЕНИЯ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН

6.1. По результатам рассмотрения правотворческой инициативы граждан органом местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие соответствующего правового акта, может быть принято решение:

о принятии правового акта;

об отправлении правового акта на доработку;

об отказе в принятии правового акта по причине его несоответствия действующему законодательству;

об отказе в принятии правового акта по причине нецелесообразности его принятия.

6.2. При возникновении возможных разногласий по поводу выдвижения и содержания правотворческой инициативы и рассмотрении ее органом или должностным лицом местного самоуправления могут создаваться согласительные комиссии из представителей инициативной группы и органа или должностного лица местного самоуправления.

6.3. Проект правового акта, отправленный на доработку, может быть повторно внесен инициативной группой в случае устранения причин его отклонения.

6.4. Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы должно быть мотивированным, и в случае отказа в принятии соответствующего правового акта должно содержать основания такого отказа.

6.5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение 10 дней со дня принятия решения, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения председателя или уполномоченного представителя инициативной группы граждан в порядке, предусмотренном Уставом сельского поселения «Догой».

_______________________________________________